IMPACTO PANAMÁ
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El modelo uruguayo de regulación del cannabis enfrenta un nuevo dilema económico. Tras un 2025 histórico en el que las farmacias registraron niveles de venta sin precedentes, legisladores de la oposición y expertos tributarios han puesto sobre la mesa una propuesta que busca eliminar la exoneración impositiva de la sustancia: gravar la venta legal de marihuana con el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
La iniciativa surge en un contexto de auge para el mercado regulado, impulsado principalmente por la introducción de variantes con mayor concentración de THC (componente psicoactivo), las cuales han captado la preferencia de los consumidores.
¿Justicia tributaria o riesgo de mercado negro?
El diputado Álvaro Perrone, de Cabildo Abierto, es uno de los principales promotores de la medida. «Acá nadie paga un impuesto. Hasta el más humilde de los uruguayos que va a comprar un paquete de fideos paga IVA», argumentó el legislador, señalando que la recaudación podría alcanzar los 100 millones de dólares, una cifra que considera vital para las arcas públicas.
El debate se centra en dos visiones:
- Recaudación y Equidad: Defensores de la medida, como el senador Sebastián Da Silva y el contador Gustavo Viñales, sostienen que no hay razón para que la marihuana esté exenta de impuestos que ya pagan otras drogas legales como el alcohol y el tabaco (IVA e IMESI).
- Competencia con el Narcotráfico: Históricamente, el gobierno uruguayo evitó cargar de impuestos al cannabis para mantener precios competitivos frente al mercado ilegal. Legisladores del oficialismo ven con reparos la propuesta, temiendo que un aumento de precio empuje a los usuarios de vuelta a las redes del narcotráfico.
2025: El año del «boom» del THC
Los datos del Instituto de Regulación y Control del Cannabis (Ircca) confirman que el mercado legal está más consolidado que nunca. En 2025 se vendieron 4,290 kilos de marihuana en farmacias, superando por una tonelada el registro de 2024 (3,207 kilos).
Este crecimiento se debe en gran medida a la diversificación de la oferta. Mientras que las primeras variantes (Alfa y Beta) tenían menos del 9% de THC, las nuevas opciones como Gamma (15%) y especialmente la Épsilon (hasta 20% de THC), se han convertido en las más solicitadas por quienes buscan un mayor efecto psicoactivo, desplazando a las variedades más medicinales o ligeras.
| Variante | Concentración de THC | Perfil de Consumo |
| Épsilon | Hasta 20% | Máxima potencia (Récord de ventas) |
| Gamma | Hasta 15% | Alta potencia |
| Alfa / Beta | Menos de 9% | Bajo impacto psicoactivo / Más CBD |
La propuesta ahora queda en manos del Poder Ejecutivo, único órgano con la facultad de modificar la carga tributaria, mientras el Parlamento se divide entre quienes buscan profesionalizar el mercado como una industria rentable y quienes priorizan el control social del consumo.
