IMPACTO PANAMÁ
La decisión de la Contraloría General de realizar una auditoría forense al proyecto del Mercado Periférico de Chilibre ha puesto nuevamente la obra en el centro del debate nacional. Sin embargo, más allá de los cuestionamientos públicos, la información técnica disponible refleja que Bioecológica Ingenieros, S.A. ejecutó el proyecto conforme a los términos contractuales y que los pagos recibidos guardaron relación con el avance certificado de la construcción.
El contrato original fue adjudicado por B/.11.998 millones y posteriormente recibió una adenda por B/.2.426 millones, elevando el monto total a B/.14.426 millones, incluyendo ITBMS. Según el informe actualizado de la empresa, al cierre de diciembre de 2025 la obra registraba un 74% de ejecución y exactamente el mismo porcentaje había sido pagado.
Para junio de 2026, el avance consolidado alcanzaba el 81%, con un 87% de ejecución del contrato original y un 51% correspondiente a la adenda. Incluso, la empresa reporta un 7% de obra ejecutada pendiente de facturación, equivalente a aproximadamente B/.918 mil, evidencia de que existían trabajos realizados que aún no habían sido cobrados.
Uno de los puntos más relevantes es que los desembolsos fueron efectuados de manera proporcional al avance físico del proyecto. Es decir, la empresa sostiene que nunca recibió pagos por encima de la obra realmente ejecutada, un aspecto que será corroborado durante la auditoría.
También resulta importante aclarar que la adenda no representó un simple incremento del precio del contrato. De acuerdo con la documentación técnica, respondió a un mayor alcance de la obra, incorporando trabajos adicionales que naturalmente implicaron un costo complementario, sin modificar el valor de las actividades originalmente contratadas.
Otro aspecto que seguramente será revisado por los auditores es el costo por metro cuadrado. Mientras algunas publicaciones han manejado cifras superiores a los B/.11,500 por metro cuadrado, los cálculos presentados por Bioecológica Ingenieros sitúan el costo real, incluyendo la adenda, en aproximadamente B/.2,959 por metro cuadrado, una diferencia significativa que deberá ser aclarada técnicamente.
Lo cierto es que la auditoría ordenada por la Contraloría busca establecer si durante la administración del entonces alcalde José Luis Fábrega se cumplieron correctamente los procedimientos de planificación, supervisión, contratación y aprobación de la obra. Hasta el momento, la investigación no constituye una conclusión sobre responsabilidades ni mucho menos una condena contra la empresa contratista.
Los documentos conocidos hasta ahora muestran una ejecución física consistente con los pagos recibidos y un proyecto que continuó avanzando conforme a las certificaciones emitidas. Será la auditoría forense la que determine si existieron fallas en la gestión administrativa o si las dudas públicas responden únicamente a diferencias en la interpretación de los costos y el alcance del proyecto.
Mientras ese proceso concluye, los hechos disponibles permiten sostener que Bioecológica Ingenieros, S.A. cumplió con las obligaciones asumidas en el contrato y que las principales interrogantes de la investigación apuntan a las decisiones adoptadas durante la administración municipal que impulsó la ejecución del Mercado Periférico de Chilibre.
