IMPACTO PANAMÁ
Resumen: El presidente de Panamá, José Raúl Mulino, ha iniciado un proceso de mediación clave al convocar a gremios de jubilados y representantes del sector empresarial. El objetivo es analizar de forma conjunta el Proyecto de Ley 226, aprobado recientemente en tercer debate por la Asamblea Nacional, el cual busca modificar los descuentos y beneficios de la tercera edad. La mesa técnica, que iniciará formalmente el 15 de septiembre de 2026, busca proteger a los adultos mayores vulnerables sin asfixiar económicamente a los pequeños comercios y farmacias del país.
El futuro de los descuentos para la tercera edad en Panamá ha tomado un giro estratégico. En lugar de una confrontación directa tras la aprobación legislativa del Proyecto de Ley 226, el presidente Mulino ha optado por abrir las puertas del Palacio de las Garzas para buscar un consenso real.
Esta decisión frena de momento la incertidumbre generalizada.
Una mesa de tres patas para un problema histórico
La legislación sobre los derechos de los jubilados en Panamá descansa sobre la histórica Ley 6 de 1987. Sin embargo, el nuevo texto aprobado por la Asamblea Nacional generó alarmas inmediatas en el sector privado, especialmente entre los propietarios de farmacias y pequeños comercios, quienes asumen el costo directo de estas rebajas sin compensaciones fiscales claras.
El presidente Mulino escuchó a todas las partes en una reunión de alto nivel. No hubo discursos cerrados, sino un compromiso de análisis técnico que involucrará directamente al Ministerio de la Presidencia, al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y al Ministerio de Comercio e Industrias (MICI).
Aquí se detallan las posturas principales sobre la mesa:
| Actor Clave | Postura Principal | Preocupación Central |
|---|---|---|
| Jubilados (Guillermo Cortés) | Defender la ampliación de beneficios y descuentos reales. | Proteger el poder adquisitivo de los adultos mayores de escasos recursos. |
| Sector Privado (Aurelio Barría / CCIAP) | Buscar un equilibrio financiero y compensaciones. | Evitar la quiebra de pequeños comercios que absorben el costo de los descuentos. |
| Gobierno (Presidente Mulino / MEF) | Mediar técnicamente y garantizar la viabilidad legal. | Evitar leyes populistas inaplicables y mantener la estabilidad económica. |
El camino hacia el 15 de septiembre
El próximo paso crucial ocurrirá a mediados de septiembre. Las mesas de trabajo contarán con el apoyo del Departamento de Asesoría Legal de la Presidencia para redactar un documento viable.
La meta es clara: evitar que la ley termine en un veto total que deje desprotegidos a los jubilados, o en una sanción ciega que desestabilice al comercio minorista.
La participación de figuras como Felipe Chapman (MEF) y Julio Moltó (MICI) asegura que los números reales de la economía panameña pesarán en la decisión final.
Preguntas Frecuentes sobre Presidente Mulino
¿Qué busca el presidente Mulino con este diálogo sobre el Proyecto de Ley 226?
El presidente Mulino busca evitar la polarización social y económica. Su objetivo es consensuar modificaciones viables al Proyecto de Ley 226 para que los beneficios a los jubilados no afecten de forma desproporcionada al sector privado, especialmente a las farmacias.
¿Cuándo iniciará formalmente la mesa de negociación por la Ley 226?
Las partes acordaron reunirse formalmente el martes 15 de septiembre de 2026 en el Palacio de las Garzas para iniciar el análisis técnico de cada artículo en disputa.
¿Quiénes participan en las reuniones convocadas por el presidente Mulino?
Participan líderes de los jubilados como Guillermo Cortés, representantes de la Cámara de Comercio (CCIAP), Fedecámaras, la Unión Nacional de Propietarios de Farmacias, además de ministros de Estado de carteras económicas y la presidenta de la Asamblea Nacional.
